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DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS Y TRIBALES
SOBRE SUS TIERRAS ANCESTRALES Y RECURSOS NATURALES
Normas y jurisprudencia del Sistema Interamericano de Derechos Humanos
Vea primero el índice y, al final, el enlace al texto completo:
INDICE
Página
I. INTRODUCCIÓN …………………………………………………………………………………………………………………………….1
II. FUENTES DE DERECHO Y MARCO JURÍDICO DE LOS DERECHOS TERRITORIALES …………………………………..2
A. Los instrumentos interamericanos de derechos humanos y su interpretación…………………………..2
B. El Convenio No. 169 de la OIT……………………………………………………………………………………………..5
C. Otros tratados internacionales, y pronunciamientos de sus órganos de interpretación ……………..6
D. Costumbre internacional ……………………………………………………………………………………………………7
E. Otros instrumentos internacionales …………………………………………………………………………………….8
F. Legislación nacional …………………………………………………………………………………………………………..9
III. DEFINICIONES ……………………………………………………………………………………………………………………………….9
A. Pueblos indígenas; pueblos tribales……………………………………………………………………………………..9
B. Tierras y territorios ………………………………………………………………………………………………………….13
C. Recursos naturales…………………………………………………………………………………………………………..14
IV. OBLIGACIONES ESTATALES FRENTE A LOS PUEBLOS INDÍGENAS Y TRIBALES Y SUS MIEMBROS …………..15
A. Respetar y garantizar los derechos …………………………………………………………………………………….15
B. Obligaciones específicas frente a los pueblos indígenas y tribales………………………………………….18
V. DERECHOS DE PROPIEDAD INDÍGENAS Y TRIBALES: CONSIDERACIONES GENERALES………………………….21
A. La relación especial entre los pueblos indígenas y tribales y sus territorios …………………………….21
B. El derecho a la propiedad en los instrumentos interamericanos de derechos humanos……………24
C. Fundamentos del derecho a la propiedad territorial…………………………………………………………….28
D. Administración de la tierra y derechos sobre los recursos naturales. ……………………………………..30
VI. EL CONTENIDO ESPECÍFICO DE LOS DERECHOS DE PROPIEDAD INDÍGENAS SOBRE LOS TERRITORIOS. …33
A. El alcance geográfico de los derechos de propiedad indígenas………………………………………………33
B. Titulación jurídica y registro de la propiedad ………………………………………………………………………35
C. Seguridad jurídica del título de propiedad…………………………………………………………………………..38
D. Delimitación y demarcación del territorio ancestral …………………………………………………………….42
E. Posesión y uso del territorio ……………………………………………………………………………………………..47
F. Seguridad efectiva frente a reclamos o actos de terceros……………………………………………………..50
G. Conflictos jurídicos de propiedad territorial con terceros ……………………………………………………..52
H. El derecho a la restitución del territorio ancestral ……………………………………………………………….56
I. Derecho a los servicios básicos y al desarrollo. ……………………………………………………………………64
J. Ejercicio de la relación espiritual con el territorio y acceso a sitios sagrados …………………………..64
K. Protección frente al desplazamiento forzado………………………………………………………………………65
VII. LA FALTA DE PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS DE PROPIEDAD EN TANTO OBSTÁCULO PARA EL GOCE
EFECTIVO DE OTROS DERECHOS HUMANOS …………………………………………………………………………………..66
A. El derecho a la vida ………………………………………………………………………………………………………….67
B. El derecho a la salud ………………………………………………………………………………………………………..69
C. Derechos económicos y sociales………………………………………………………………………………………..69
D. El derecho a la identidad cultural y la libertad religiosa ………………………………………………………..70
E. Derechos laborales…………………………………………………………………………………………………………..71
vPágina
F. Derecho a la libre determinación……………………………………………………………………………………….72
G. Derecho a la integridad psíquica y moral…………………………………………………………………………….73
H. Obligaciones estatales correlativas…………………………………………………………………………………….73
VIII. LOS DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS Y TRIBALES SOBRE LOS RECURSOS NATURALES……………..77
A. Consideraciones generales ……………………………………………………………………………………………….78
B. El derecho a la implementación efectiva de los estándares legales existentes…………………………84
C. El derecho a la integridad medioambiental …………………………………………………………………………82
D. Obligaciones del Estado en el contexto de proyectos de desarrollo e inversión
y de concesiones extractivas de los recursos naturales…………………………………………………………86
1. Impacto de los planes o proyectos de desarrollo o inversión, y de las
concesiones extractivas que afectan el medio ambiente………………………………………….86
2. Deber estatal de prevenir el daño ambiental ………………………………………………………….89
3. Deberes estatales de acción inmediata: suspensión, reparación
y prevención de daños ulteriores ………………………………………………………………………….90
4. Requisitos especiales para la implementación de planes o proyectos
de desarrollo o inversión o para el otorgamiento de concesiones
extractivas por el Estado en territorios ancestrales …………………………………………………92
a. Aplicar el derecho internacional sobre la expropiación ……………………………….95
b. No aprobación de proyectos que amenacen la supervivencia
física o cultural del pueblo………………………………………………………………………95
c. Participación, beneficios compartidos y estudios previos
de impacto ambiental y social…………………………………………………………………98
E. Control y prevención de las actividades extractivas ilegales en territorios indígenas………………105
F. Prevención de las consecuencias epidemiológicas y socioculturales
de las actividades de desarrollo……………………………………………………………………………………….106
IX. DERECHOS A LA CONSULTA Y A LA PARTICIPACIÓN……………………………………………………………………….108
A. La obligación general ……………………………………………………………………………………………………..108
B. Participación en relación con las decisiones sobre recursos naturales ………………………………….113
C. El deber limitado de obtener el consentimiento previo e informado ……………………………………125
X. DERECHOS A LA PROTECCIÓN ESTATAL, AL ACCESO A LA JUSTICIA Y A LA REPARACIÓN……………………128
A. Procedimientos administrativos ………………………………………………………………………………………128
B. Acceso a la justicia …………………………………………………………………………………………………………134
C. Reparaciones por violaciones del derecho a la propiedad territorial…………………………………….14
Vea el texto completo en PDF: http://www.cidh.org/countryrep/TierrasIndigenas2009/Tierras-Ancestrales.ESP.pdf