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I PARTE: EL DERECHO A LA CONSULTA PREVIA DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS
ÍNDICE
EL DERECHO A LA CONSULTA PREVIA DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS
(Juan Carlos Ruiz Molleda)
Introducción
Capítulo I. ¿Quiénes son pueblos indígenas en el Perú?
- Los pueblos indígenas en el Perú
- ¿Quiénes son los pueblos indígenas según el Convenio 169 de la
OIT?
- Reconocimiento de los pueblos indígenas por el ordenamiento jurídico
- Reconocimiento de las comunidades campesinas y nativas como
pueblos indígenas en el ordenamiento jurídico
Capítulo II. La cobertura constitucional del derecho a la consulta previa
- La fuerza normativa de la Constitución en un Estado Constitucional de
Derecho
- El principio de normatividad y la aplicación inmediata de la Constitución
- Reconocimiento constitucional del derecho a la consulta previa
- El derecho a la consulta previa ya ha comenzado a ser desarrollado
legislativamente
- El derecho a la participación política y el principio democrático como
fundamentos del derecho a la consulta de los pueblos indígenas
- El derecho a la consulta como una herramienta para garantizar el
derecho constitucional a la identidad cultural
Capítulo III. La consulta previa en el derecho internacional de los derechos
humanos
- Reconocimiento del derecho a la consulta previa por el Convenio 169 de
la OIT
- El derecho a la consulta en la jurisprudencia de la Corte Interamericana
de Derechos Humanos (Corte IDH)
- El derecho a la consulta previa en el Sistema Universal de Derechos
Humanos
- El derecho al consentimiento previo de los pueblos indígenas en el
Derecho Internacional de los Derechos Humanos
Capítulo IV. La fuerza normativa directa e inmediata del Convenio 169 de
la OIT
- El rango constitucional de los tratados internacionales de derechos
humanos (TIDH) y su implementación en el derecho interno
- La jurisprudencia de la Corte IDH también vincula a todos los funcionarios y poderes públicos
Juan Carlos Ruiz Molleda
- Los jueces tienen la obligación de aplicar directamente los TIDH y la
jurisprudencia de la Corte IDH
- Los TIDH son límites de la facultad legislativa del Congreso: el bloque
de constitucionalidad
- La Constitución y los TIDH como criterios de validez de las decisiones del
Estado
Capítulo V. El derecho a la consulta previa en la experiencia comparada
- La aplicación del Convenio 169 de la OIT por tribunales locales en
países latinoamericanos
- La aplicación del Convenio 169 de la OIT en las sentencias constitucionales de la Corte Constitucional colombiana
- Dos casos paradigmáticos en Colombia para la experiencia peruana
Capítulo VI. La fuerza normativa directa del derecho a la consulta previa
contenido en el artículo 6 del Convenio 169 de la OIT
- El derecho a la consulta es vinculante y tiene efectos normativos
inmediatos
- Incluso los derechos económicos, sociales y “culturales” pueden ser
exigidos judicialmente
- Interpretación constitucional del artículo 6 del Convenio 169 de la OIT
Capítulo VII. El desarrollo jurisprudencial del derecho a la consulta previa
por el TC
- La fuerza normativa de las sentencias del Tribunal Constitucional
- El primer antecedente: La sentencia Exp. No 03343-2007-PA/TC Caso
(Cordillera Escalera)
- El desarrollo de la consulta por el TC: La sentencia Exp. No 00222009PI/
TC (Tuanama Tuanama I)
- El primer retroceso: La sentencia Exp. N° 06316-2008-PA/TC Caso
(Aidesep I)
- La fuerza normativa de las cláusulas de rango constitucional del Convenio
169 de la OIT: La sentencia Exp. Nº 05427-2009-/TC Caso (Aidesep II)
- El segundo retroceso: La sentencia Exp. N° 0023-2009-PI/TC Caso
(Tuanama Tuanama II)
- El tercer y más grave retroceso: La resolución aclaratoria de la sentencia Exp. N° 06316-2008-PA/TC Caso (Aidesep I)
- El cuarto retroceso: Nueva sentencia del TC 00025-2009-PI rectifica anterior fallo, pero mete de contrabando nuevas reglas (Caso Tuanama
Tuanama III)
I PARTE: EL DERECHO A LA CONSULTA PREVIA DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS
Capítulo VIII. Otros derechos de los pueblos indígenas relacionados con
el derecho a la consulta previa en la jurisprudencia vinculante de la Corte
Interamericana de Derechos Humanos
- Consideraciones previas
• La interpretación evolutiva de los derechos humanos
• La utilización del Convenio 169 de la OIT por el Sistema Interamericano de Derechos Humanos
• La obligación del Estado frente a los pueblos indígenas
• La protección especial de los pueblos indígenas en el Sistema
Interamericano de Derechos Humanos
- El derecho a la tierra y al territorio de los pueblos indígenas
El concepto de territorio de los pueblos indígenas
El derecho a la tierra y al territorio de los pueblos indígenas
Derechos territoriales y subsistencia de los pueblos indígenas
La no aprobación de proyectos que amenacen la supervivencia
física o cultural del pueblo
- El derecho a la propiedad y a la posesión de la tierra de los pueblos
indígena s
• Reconocimiento de la propiedad colectiva de la tierra de los
pueblos indígenas
• El derecho a la identificación, delimitación, demarcación, titulación y protección de los territorios de los pueblos indígenas
• El origen consuetudinario del derecho de propiedad comunal
indígena
• Conflictos entre los derechos de los pueblos indígenas y terceros y/
o la política de gobierno
• El derecho a la recuperación de las tierras de los pueblos indígenas
y el principio de continuidad
- El derecho de los pueblos indígenas a la utilización de los recursos
na tur a l e s
• El derecho de los pueblos indígenas a beneficiarse de las ganancias obtenidas que reporten la explotación y el uso de los recursos naturales
• La obligación de compatibilizar la explotación de los recursos
naturales con los derechos de los pueblos indígenas
• El derecho de los pueblos indígenas a recibir una indemnización
por los daños causados por la prospección y explotación de
los recursos naturales
- El derecho a la participación política de los pueblos indígenas
- El acceso a la justicia y la aplicación de las garantías del debido proceso
a procesos no jurisdiccionales de los pueblos indígenas
- El derecho al reconocimiento de la personalidad de los pueblos
indígena s
- El derecho a la vida digna de los pueblos indígenas
Conclusiones
Anexos
I. Sentencias del TC que desarrollan el derecho a la consulta
II. Sentencias de la Corte Interamericana de Derechos Humanos que
desarrollan los derechos de los pueblos indígenas
III. Sentencias de la Corte Constitucional de Colombia que desarrollan el derecho a la consulta previa
Bibliografía adicional de interés sugerida
EL MEDIO AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES
(Luis Andrés Roel Alva)
Introducción
Capítulo I. El Derecho al Medio Ambiente
1. Concepto jurídico
2. Interpretación desde la Constitución Política
3. Naturaleza jurídica del derecho al medio ambiente: su doble dimensión
4. Daño ambiental
5. Principios rectores para la protección y preservación del derecho al
medio ambiente
5.1. Principio de desarrollo sostenible
5.2. Principio de conservación
5.3. Principio de precaución
5.4. Principio de prevención
5.5. Principio de restauración
5.6. Principio de mejora
5.7. Principio de compensación
6. Responsabilidad Ambiental: Estado y empresa
6.1. La responsabilidad del Estado peruano
6.2. La responsabilidad de la empresa
Capítulo II. Los Recursos Naturales
1. Concepto jurídico
2. Interpretación desde la Constitución
3. Responsabilidad y obligación del Estado
4. Principales recursos naturales
4.1. Agua
4.1.1. Agua en general
4.1.2. Agua potable
4.2. Suelo
4.3. Aire
4.4. Recurso forestal
4.5. Fauna
5. Concesión de los recursos naturales
5.1. Concepto jurídico
5.2. Canon
1919
I PARTE: EL DERECHO A LA CONSULTA PREVIA DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS
Capítulo III. Gestión Ambiental
1. Los Agentes de la Gestión Ambiental
1.1. Ministerio del Ambiente
1.2. Órgano de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA)
1.3. Gobiernos Regionales
1.4. Gobiernos locales
1.5. Participación ciudadana en la explotación de los recursos
n a t u r a l e s
2. La Gestión Ambiental
2.1.Los instrumentos de Gestión Ambiental
2.2.Programa de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA)
2.3.Estudio de Impacto Ambiental (EIA)
2.4.Planes de conservación y protección del medio ambiente
2.4.1. Plan de Relaciones Comunitarias
2.4.2. Plan de Emergencias y Contingencias
2.4.3. Plan de cierre
2.5.Programa de Monitoreo Ambiental
2.5.1. Estándar de Calidad Ambiental (ECA)
2.5.2. Límite Máximo Permitido (LMP)
2.6.Ordenamiento Territorial y Zonificación Ecológica - Economica
2.6.1. Ordenamiento territorial
2.6.2. Zonificación Ecológica - Económica
Anexos
1. Sentencias del Tribunal Constitucional
2. Glosario de términos
3. Legislación
1.5.1. Participación ciudadana en la actividad minera
1.5.2. Participación ciudadana en la explotación de los recursos de hidrocarburos
1.5.3. ¿Los Mecanismos de participación ciudadana exoneran
al Estado de su obligación de consultar a los pueblos
indígena s ?
1.5.4. ¿Es necesario adecuar el ordenamiento jurídico al derecho a la consulta previa?
235
2.3.1. Concepto jurídico
2.3.2. Contenido del Estudio de Impacto Ambiental
2.3.3. Proceso de aprobación y seguimiento del Estudio de Impacto Ambiental
Adenda 263
Análisis del nuevo Reglamento de la consulta previa de los pueblos indígenas, para las actividades minero energética
Vea el texto completo: http://servindi.org/pdf/Manual_operadores_sistema_justicia.pdf