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BOLETIN “CHIAPAS AL DIA” No. 496
CIEPAC; CHIAPAS, MEXICO
(01 de Marzo de 2006)
La Lucha Contra la Privatizacion del Agua en Mexico -
la Primera Asamblea Nacional en Defensa de la Tierra y el Agua y en Contra
de su Privatizacion
y el boicot al IV Foro Mundial de Agua
I/II
Resumen: Este boletin resume las actividades que actualmente se desarrollan
en defensa del agua en el marco del proximo Foro Mundial del Agua, a
realizarse en la Ciudad de Mexico en marzo proximo. Este Foro es un evento
oficial y en particular de las grandes empresas mundiales que promueven la
privatizacion de los recursos naturales. Llegan a Mexico a defender una
agenda de depredacion de tales recursos y en primer lugar el agua. ?Como
se estan organizando las organizaciones sociales y civiles para la defensa
de los recursos naturales y en favor del derecho al acceso equitativo? Las
siguientes paginas dan cuenta de las acciones de activistas en todo el mundo.
A puertas cerradas, los gobiernos del mundo estan negociando el Acuerdo
General de Comercios y Servicios (GATS por sus siglas en ingles) en el
marco de la Organizacion Mundial del Comercio (OMC). Su fin es la
liberalizacion de los servicios publicos como el agua, la salud, la
educacion, el transporte publico y la energia electrica. Con esto, el
mercado del agua debe ser sometida a las leyes del mercado y a la
competencia entre grandes corporaciones transnacionales. Estas ultimas
reciben apoyo de las Instituciones Financieras Internacionales (IFI), del
Banco Mundial, del Fondo Monetario Internacional y de los poderosos paises
industrializados. El Banco Mundial estima el mercado del agua mundial a 10
billones 400 mil millones de pesos [1]. En este mercado combaten las
grandes empresas transnacionales como las empresas francesas Vivendi y Suez
o las empresas alemanas RWE y E.ON. Las empresas Suez, RWE y Vivendi
dominan mas del 70% del negocio del abastecimiento del agua en el mundo. La
Union Europea esta en las primeras filas en cuanto a la liberalizacion del
sector agua. Particularmente la Comision Europea y el gobierno de Francia -
patria de los dos lideres en el mercado mundial del agua, Vivendi y Suez -
destacan en este proceso. La UE demanda – a traves de las legislaciones
establecidas en el GATS - la liberacion total del sistema de abastecimiento
de agua de mas de 100 paises. Hay que ver el proceso de privatizacion del
agua tambien asociado con la financiacion y construccion de presas en todo
el mundo junto con el negocio del agua embotellada. Mexico tiene el primer
lugar en el consumo de agua embotellada en America Latina [2],
industria dominada por cuatro empresas transnacionales: Coca-Cola,
PepsiCo, Nestle y Danone.
En este contexto se presenta el IV Foro Mundial del Agua (FMA) [3], “donde
las grandes Corporaciones Transnacionales (CT) y sus gobiernos aliados
exponen la agenda a seguir en torno al recurso agua. En el FMA se dan cita
las principales CT interesadas en el recurso economico del agua, las IFI,
los organismos multilaterales, representantes de los gobiernos y
cientificos y especialistas, junto con algunas Organizaciones “No”
Gubernamentales que hacen eco de las politicas neoliberales.“ [4]
Pero el mundo ya ha sido testigo de los impactos catastroficos de las
privatizaciones del agua en muchos paises del mundo como Ghana, Sudafrica,
Bolivia, Argentina, Canada e Inglaterra.
La sintesis de los impactos para la poblacion son los siguientes:
- No hay consideracion a objetivos economicos comunitarios/colectivos: Para
los proveedores privados solo cuentan la maximizacion de sus ganacias y los
cursos de las acciones en la bolsa de valores.
- Precios crecientes: En Inglaterra por ejemplo, subieron las tarifas 50%
despues de la liberalizacion del mercado de agua. El aumento de las
tarifas en la ciudad boliviana de Cochabamba causo la conocida “guerra del
agua” donde el pueblo se levanto y tomo las calles para rechazar a la
corporacion estadounidense Bechtel.
- La calidad y seguridad disminuye: Una mayor aparicion de enfermedades
como la hepatitis A y el descuido de la infraestructura. Las multas del
estado o las demandas de compensacion de danos surgidos salen mas baratos
para las CT que el mantenimiento de la infraestructura o de la calidad del
agua.
- El estrechamiento del abastecimiento: Las CT cortan el agua a quienes no
pueden pagar las tarifas. Despues de esta medida drastica, en la provincia
de KwaZulu- Natal de Sudafrica, la gente empezo a beber agua de un rio
contaminado que causo una epidemia de colera.
- Perdidas de puestos de trabajo, empeoramiento de las condiciones de
trabajo en el sector del agua y al mismo tiempo, un crecimiento de los
salarios de altos funcionarios de las CT.
- No hay manejo sustentable del agua: Mediante las privatizaciones retiran
estandares ambientales y de proteccion de los recursos buscando asi la
maximizacion de las ganancias.
Pero al mismo tiempo crece la resistencia que celebra victorias en la
defensa del agua y la construccion de alternativas en todo el mundo. En
muchos paises del mundo, la sociedad civil organizada logra expulsiones de
CT de sus tierras y una gestion democratica y comunitaria del agua, como en
Cochabamba, o leyes que impiden la privatizacion del recurso, como en
Uruguay donde, por plebiscito, el 31 de octubre del 2004 l@s ciudadan@s
votaron por una reforma constitucional que garantizara el acceso al agua y
su saneamiento como derechos humanos fundamentales.
Empujando por el IV FMA, la sociedad civil en Mexico empieza a confrontarse
con el pronostico oscuro referente al abastecimiento del agua. Actualmente
en el mundo mas de mil millones de personas no tienen acceso a agua potable
y limpia [5] y para el ano 2025 van a sufrir 2/3 de la poblacion mundial
los impactos graves de la escasez de agua [6]. Las razones son multiples y
se basan sobre todo en el manejo irresponsable y la sobre-explotacion del
agua dentro del sistema capitalista. Por esto, la ONU advierte desde hace
mucho tiempo que las guerras futuras no seran causadas por petroleo sino
por la escasez de este recurso estrategico [7]. Y la escasez no es un hecho
natural. “El agua dulce en el mundo es suficiente para abastecer una
poblacion humana tres veces mayor a la actual”[8]. Es mas bien la inequidad
en el acceso al agua, la contaminacion, la desviacion de los rios, la
deforestacion y el cambio climatico que han hecho del agua limpia un “bien”
escaso.
En el octubre 2005 surge La Coalicion de Organizaciones Mexicanas por el
Derecho al Agua para exigir el acceso a este recurso como un derecho humano
en Mexico y construir su manejo democratico, sustentable, justo y
equitativo. Varias redes, alianzas, movimientos y centros de derechos
humanos se integraron a esta iniciativa. Entre otros estan: la Alianza
Mexicana por la Autodeterminacion de los Pueblos (AMAP) [9], la
Coordinadora de Trabajadores en Defensa del Caracter Publico del Agua [10],
el FIAN Mexico Foodfirst Informacion and Action Network-Seccion Mexico
[11], el Movimiento Mexicano de Afectados por las Presas y en Defensa de
los Rios [12], la Red de Genero y Medio Ambiente (RGEMA), la Red Mexicana
de Accion frente al Libre Comercio (RMALC) [13], el Movimiento Urbano
Popular (MUP ) y el Centro de Derechos Humanos Miguel Agustin Pro Juarez.
A.C. (Centro PRODH) [14]. Declaran su preocupacion por el manejo
sustentable del agua, por la distribucion y el acceso desigual al agua, por
la tendencia privatizadora y por la inexistencia de mecanismos democraticos
de participacion en Mexico.
La Coalicion afirma que el respetar, proteger y garantizar el derecho al
agua es una obligacion del Estado mexicano, ya que Mexico ha firmado el
Pacto Internacional de Derechos Economicos, Sociales y Culturales [15] y la
Observacion General n° 15 [16], emitida en 2003 por el Comite de Derechos
Economicos, Sociales y Culturales de las Naciones Unidas. Dicha Observacion
General n° 15 “destaca el derecho humano al agua como el derecho de todas
las personas a disponer de agua suficiente, salubre, aceptable y accesible
y que debe ejercerse de modo sostenible para que las generaciones presentes
y futuras la puedan disfrutar” [17]. Tambien afirma la COMDA que “el
acceso, distribucion y toma de decisiones sobre el agua debe ser equitativa
entre personas y regiones” y “que es urgente plantear una nueva politica
del agua a traves de su gestion democratica y publica, mediante el fomento
de tecnologias y una nueva cultura del agua.” Por eso exige la COMDA
“detener y revertir los procesos de privatizacion de los servicios de agua,
reformar la legislacion y politicas que la promueven, y crear nuevas leyes
y politicas a favor de la participacion plural en la toma de decisiones
sobre la gestion del agua.”
El 21 y 22 de enero la COMDA y sus integrantes convocaron a la Primera
Asamblea Nacional en Defensa de la Tierra y el Agua y en Contra de su
Privatizacion. En el exitoso encuentro participaron alrededor de 200
delegad@s de mas de 110 organizaciones de afectad@s, organizaciones
sociales, politicas y ambientalistas, provenientes de 13 estados de
Mexico. Afirman la perdida de confianza en los partidos politicos, sea el
PRI, PAN o PRD, y reivindican el derecho humano al agua. En la declaratoria
llaman a la construccion de una nueva relacion sociedad-naturaleza cuyo
fundamento deberia ser “el legado historico de nuestras culturas indigenas
y pueblos originarios sobre el manejo integral del agua” [18]. Aumentar al
maximo las ganancias no debe ser lo determinante en el abastecimiento de
agua. La priorodad de intereses publicos y comunales, como el acceso para
tod@s, mayor calidad, estandartes ambientales altos y gestion democratica
frente a intereses de lucro, tienen que ser asegurados. Estas metas son un
gran reto dada la realidad mexicana. Organizaciones de afectad@s denuncian
multiples violaciones contra este derecho humano [19]. La contaminacion de
los rios por aguas residuales, la destruccion de ecosistemas unicos por
mega-proyectos de infraestructura, problemas de abastecimiento por una
urbanizacion caotica y mal planeada, contaminacion de aguas
freaticas/subterraneas por gasolineras o la criminalizacion de activistas
ambientales son solamente unos problemas mencionados.
Las organizaciones participantes rechazan el alza indiscriminado de tarifas
del agua potable, exigen una reduccion de sueldos inmorales que se asignan
los altos funcionarios de la Comision Nacional de Agua y transparencia en
la gestion de los presupuestos; luchan contra planes neoliberales de
desarrollo como el PPP y para un mejoramiento de la calidad del agua.
Destaca tambien la denuncia por la falta de inclusion de las mujeres en
todo el proceso de acceso, uso, manejo, control, beneficio y gestion en la
toma de decisiones. La declaratoria del encuentro saluda fraternalmente la
Otra Campana de l@s Zapatist@s y acuerda difundir la lucha en defensa del
agua en su trayecto.
La estrategia a largo plazo esta en la creacion de Comites de Defensa
Popular del Agua a nivel local y comunatario. Con esto deben llevar
adelante la democratizacion de los servicios publicos. El control, la
participacion hasta la gestion autonoma de los recursos del agua a nivel
local y regional son las metas a largo plazo. Debe surgir un movimiento
ambientalista fuerte y un movimiento de consumo critico dada la
concentracion del poder en manos de unas empresas.
El reto a corto plazo esta en boicotear el IV Foro Mundial del Agua que se
llevara a cabo del 16 al 22 de marzo en Mexico D.F. Mexico ya se mueve al
ritmo de Las Jornadas en Defensa del Agua que comenzaron el pasado 22 de
enero y duraran hasta el 22 de marzo [20]. Todo ello en el contexto de la
movilisacion y preparacion para los actos centrales durante el IV FMA y la
creacion de un movimiento fuerte en defensa del agua en Mexico. Tendran
lugar multiples eventos alternativos en forma descentralizada en varios
lugares de la ciudad y del pais, tanto dentro como fuera del FMA. Entre
otros: el Tribunal Latinoamericano del Agua [21] celebrara eventos
continuos entre el 13 y 20 de marzo en el Museo Nacional de Antropologia y
la COMDA convoca al Foro Internacional en Defensa del Agua (FIDA) que se
realizara del 17 al 19 de este mes en el Sindicato de Telefonistas de la
Republica Mexicana [22]. El dia 15 un evento previo al foro sera el
Simposio de Mejores Practicas del Manejo Publico del Agua organizado por
Transnational Institute [23], Corporate Europe Observatory [24] y COMDA,
entre otros. Ademas, el 14 de marzo se celebrara en todo el mundo “el Dia
Internacional de Acciones contra las Represas”[25].
El inicio del IV Foro Mundial estara acompanado por una gran marcha publica
en contra del mismo. Participaran organizaciones de todo el mundo en estos
eventos alternativos que evidenciaran la lucha global contra la
privatizacion del agua y contra el manejo y uso irracional del agua dentro
del sistema capitalista. Las actividades son de gran importancia ya que es
la primera vez que el FMA enfrentara una resistencia popular tan fuerte
gracias a la conciencia creciente en el continente americano y su fuerza de
lucha popular. El comite de programacion [26] invita a la sociedad civil de
Mexico, la comunidad internacional y el movimiento altermundista a
participar en las movilizaciones y eventos alternativos e integrarse en la
lucha por la defensa del agua [27].
EL AGUA ES UN BIEN PUBLICO Y UN DERECHO HUMANO – DEFENDAMOSLA!
Georg Schön
CIEPAC, A.C.
Coordinador de la Traduccion de Los Acuerdos de San Andres y exdirector de
la Secundaria Intercultural Bilingüe Emiliano Zapata, en la comunidad de
Guaquitepec, municipio de Chilon, Chiapas.
Distribuido en ciepac-e@listas.laneta.apc.org
Mande sus noticias a clajadep4@hotmail.com