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Boletin “Chiapas al Dia” No. 533
CIEPAC, CHIAPAS; MEXICO.
(17 de marzo de 2007)
LA LUCHA POR LA REUBICACIÓN DE LA TORRE DE TELEFONÍA CELULAR
EN EL BARRIO DE LA GARITA
Javier Trinidad Ortiz - 17-Mar-2007 - num.533
Alianza del Oriente de Barrios y Colonias, San Cristóbal de Las Casas, Chiapas,
México
Diagnóstico
Ubicación
El barrio de La Garita se ubica en la parte alta del municipio, al Oriente en
la cabecera de San Cristóbal de Las Casas. La Garita, colinda con dos barrios:
al Norte con el barrio de Cuxtitali; y al Poniente con el barrio de Guadalupe.
Al Sur con los sectores Anexo de La Garita y Guadalupe Tepeyac; y al Oriente con
el sector Crucero La Garita (Periférico Oriente).
Definición
En cada lugar objeto de estudio, es importante hacer referencia a los sitios
públicos, a los espacios abiertos, a la manera en que se construyen, se adaptan
las nuevas exigencias, y son obra de consenso de los habitantes del barrio,
producto de su forma organizativa: la escuela; la iglesia; el parque; el cuidado
del orden de la estructura urbana física y legalizado; los servicios públicos
como el agua potable; la energía eléctrica; el drenaje; las canchas deportivas;
son espacios importantes para la interacción social, sobre todo para el barrio,
cuya vida endogámica ha sido, y se empeñan en que siga siendo, de gran
intensidad. Esta es la caracterización de un barrio. La Plazuela es el espacio más
importante del barrio. Mario Camarena y Alejandra Rosas, describen de una forma
poética este espacio:
“lugar de mil pretextos para estar en ella (…) testigo mudo de un sinnúmero
de acontecimientos humanos y naturales que están en la memoria de sus moradores;
¿quién no recuerda haberla cruzado bajo un fuerte aguacero y ver cómo rebotan y
se fragmentan por miles esas gotas que formaban una especie de neblina a sus
pies, o la puesta del sol que se despide del barrio sobre la antigua calle De la
Rosa pintando de dorado la Plazuela, ocultándose tras el cerro del Judío, o la
luna antes del amanecer, que en esa misma dirección se oculta, pero que cambia
su color por plata (…) Era como una consigna; desde muy temprano, hasta muy
tarde o de madrugada, La Plazuela era concurrida o transitada a deshoras, el
turno de nuestros fantasmas, paso obligado de vivos y paso voluntario de
muertos”.(1)
Guillermo Bonfil define en su obra México Profundo, que “barrio, o el paraje en
otras zonas, es otra unidad de organización que funciona también para ciertas
actividades económicas”.(2) Precisa que “los miembros de un barrio deben cumplir
obligaciones de trabajo para algunas obras públicas y a veces tienen la
responsabilidad colectiva de cultivar alguna parcela para los gastos del templo o de
la escuela, cuidad y mantener limpia la capilla, o colaborar de alguna forma en
los gastos de las fiestas locales”.(3)
El barrio de La Garita cuenta con los servicios públicos necesarios, por
ejemplo, cuenta con drenaje -en la actualidad hay un sector que todavía utiliza
letrinas-; agua potable; luz eléctrica; un templo católico; cancha deportiva;
escuela primaria; kinder; dos calles principales: una calle lleva su nombre “De La
Garita” y la otra es una calle con el nombre “Calzada de la Quinta”, el resto de
compone de callejones. Anteriormente se le conocía como sector y era parte del
barrio de Guadalupe. Hoy cuenta con todas estas características.
El Origen
Esta zona se empieza a poblar a fines del siglo XIX y principios del siglo XX,
y se ubica atrás del Templo de la Virgen de Guadalupe (hoy barrio de
Guadalupe).
El nombre de La Garita, proviene desde los tiempos de los generales Rafael
Pimentel (1900) hasta los tiempos del general Tiburcio Fernández Ruiz (1920). A la
llegada de los agraristas -como los vecinos los llaman-, construyeron dos
Garitas. Una ubicada en el punto donde termina la calle Flavio A. Paniagua, y la
otra en el crucero del Periférico Oriente. Estas garitas servían como descanso a
los militares, en tiempos de la Revolución Mexicana, y al mismo tiempo a los
comerciantes de otros lugares que pasaban por esta zona.
Hubieron familias del barrio de Guadalupe que llegaron a esta zona y
construyeron sus casas con adobes y tejas de barro. Practicaban el comercio con los
chamulas de Agua Pajarito, el Romerillo, Las Ollas, Corazón de María, el Escalón, la
Quinta y otros comerciantes que pasaban por esta zona, hacia la región Selva y
Comitán.
La calle Calzada de la Quinta, que sirve como salida al municipio de Tenejapa,
era el nombre de un rancho que existió en la zona del Arcotete(4) y que era
propiedad de doña Amalia (se desconoce el apellido). Su rancho era de extensión
grande que colindaba con los terrenos de don Arnulfo Tovilla, al sur. En su
momento, doña Amalia mandó a sus trabajadores que abrieran una vereda que comunicara
con la ciudad, principalmente con el barrio de Guadalupe. A la llegada de los
agraristas se amplió como comino que comunicó con Tenejapa. De ahí el nombre de
la Calzada de la Quinta. Los vecinos cuentan que con el tiempo doña Amalia
entró en conflicto con los indígenas por las tierras que poseía, lo que provocó a
que ella vendiera y se fuera del lugar.
El nivel socioeconómico del barrio es considerado muy bajo. La Garita tiene una
composición social diversa. Muchos de sus habitantes son provenientes de otros
barrios y municipios, producto de la relación familiar o matrimonial. Hay
familias de los municipios de Chamula, Huixtán, Bochil, Teopisca, Comitán, Chenalhó,
Copainalá, entre otros, y los propiamente originarios del barrio. La mayoría de
sus casas están construidas de block, en segundo lugar de adobe y en tercer
lugar de tablas con piso firme.
Su nivel de escolaridad es muy bajo o casi nulo, es decir cuentan con el
primero o segundo año de primaria. Asimismo, en salud, seguridad pública, cultura y
recreación, atención de oficinas públicas, teléfono público, y la creación de
empleo, se carecen y tienen que trasladarse a otros puntos de la ciudad para
utilizarlos.
El barrio cuenta con un Sistema de Agua Potable Chupactic. El sistema de agua
es autónomo y administrado por los propios vecinos. El agua llega ante la
negativa del Ayuntamiento Municipal Coleto de llevarla al barrio. Sus primeros
habitantes se dieron a la tarea de buscar el agua y traerla. Es introducida en el año
de 1975, con el apoyo del gobierno del Dr. Manuel Velasco Suárez (1970-1976) y
del Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (en inglés United Nations
Children`s Fund, UNICEF). En 1978, también es introducida la red de drenaje, con
la particularidad de que los vecinos tendrían que darle mantenimiento a la red.
Los vecinos lo consideran como represalia porque no dejaron que el H.
Ayuntamiento Municipal administrara el Sistema de Agua Potable. En ese entonces, el
municipio era gobernado por el Químico Augusto Ruiz Bonifaz.
En 1970 entra la energía eléctrica y en 1985 se da la pavimentación de la
carretera principal que comunica con el municipio de Tenejapa, San Juan Cancuc y
Oxchuc.
Su actividad principal es la albañilería y el peonaje. La mayoría de la mujeres
se dedican a prestar sus servicios de sirvienta o lavar ropa en los hogares o
bien de dependientas en los establecimientos comerciales del centro de la
ciudad. En segundo lugar, se ubican los profesionistas como son los profesores.
Sus habitantes recuerdan a través de los viejitos, que sus abuelos les
platicaban que el barrio se funda aproximadamente en el año 1900, en tiempos del
general Rafael Pimentel. En esos tiempos, esta zona sirvió como ruta comercial, ya
que era la salida principal de los comerciantes del barrio de Cuxtitali. Su ruta
era Cruztón (Chamula), Comitán y la región Selva.
Antecedentes
El problema de la imposición de las Torres de Antenas Celulares viene desde el
trienio municipal de 2001-2004. Fue en diciembre de 2003 cuando el Cabildo
Municipal aprobó por mayoría, el dictamen para modificar el Plan de Desarrollo
Urbano Municipal. En este Plan se autorizó el “uso de cambio de suelo en materia de
telefonía celular” y donde se especifica que dicha instalaciones deberán estar
“fuera de la zona del Centro Histórico y zona de amortiguamiento especificada
en la Carta Urbana” (El Tachigüil, no. 7, pág. 3).
A partir de este acuerdo, fueron autorizadas 12 licencias de construcción. El
proyecto contemplaba la instalación de 22 antenas en la ciudad, 21 de la empresa
Soluziona, S. A. de C. V. y una de Telcel (Ibidem). A finales de 2003 y
principios de 2004 inicia el conflicto social en la zona Sur y en el barrio de
Cuxtitali. Cuxtitali logra remover la Torre Celular, gracias a que es zona histórica,
mientras que las autoridades la cambian al barrio de La Garita, sin mayor
trabajo.
En mayo del año 2005, el H. Ayuntamiento Municipal (2004-2007) de San Cristóbal
de Las Casas, determinó autorizar la instalación de siete torres de Telefonía
Celular propiedad de la empresa Soluziona, S. A. de C. V. Tres torres se ubican
en la calle Francisco I. Madero, no. 36, ubicado en el Centro; tres en la calle
Ejército Nacional, no. 65, barrio de Guadalupe y una en el callejón Santa Cruz,
no. 11 del barrio de La Garita.
Ante las protestas de los ciudadanos de rechazar la instalación de las antenas
sin previo aviso, la empresa ha utilizado la estrategia de utilizar a los
vecinos con propiedades para instalar sus torres en distintos puntos de la ciudad,
pagándoles buena suma de dinero mensual en renta. Se ha conocido por rumor de
los vecinos que la renta haciende hasta 30 mil pesos mensuales, aproximadamente.
Los habitantes se reunieron y analizaron la situación y determinaron dar la
lucha por la vía política, llevando a la práctica una nueva forma para solucionar
los problemas sociales a través del diálogo con las autoridades municipales y
la empresa.
Ante los hechos, la autoridad municipal coleta mostró falta de sensibilidad
política y democrática. Los habitantes hicieron algunas investigaciones y
encontraron información con respecto al daño que pueden causar las torres de telefonía.
La información la encontraron en Internet y con el apoyo de información
proporcionada por Alianza Cívica-Chiapas.
En su hoja electrónica en Internet, la Organización Mundial de Salud (OMS),
reconoce que Campos electromagnéticos de baja frecuencia sean posiblemente
cancerígenos (Internet: www.who.int), precisa que “sólo los campos electromagnéticos
de frecuencias ionizantes pueden producir cáncer”.
En el Reino Unido (Gran Bretaña), un grupo Consultivo en Radiación No
Ionizantes reportó al Consejo Nacional de Protección Radiológica (NRPB) sobre el tema de
las frecuencias de energía eléctrica EMF y el riesgo de cáncer. Señala que es
muy probable que los campos EMF causen leucemia en los niños. Mientras que el
Consejo Consultivo de Salud de los Países Bajos, alcanzó conclusiones similares
(Ibidem).
La mayoría de la población no conoce sobre los riesgos de esta nueva tecnología
llamada telefonía móvil. Para la transmisión del sonido, los teléfonos
celulares funcionan emitiendo radio frecuencias, energía situada entre las ondas FM y
las ondas utilizadas en microondas, radares y estación satélites. Para su
funcionamiento es necesaria una red de antenas repetidoras o “enlaces celulares”;
cada célula tiene su propia estación básica, que recibe y emite radio ondas.
Cuando se esta haciendo una llamada desde un celular, una señal se está enviando
desde la antena del celular hacia la antena de la “estación básica”. Esta estación
responde a esta señal asignando al celular una cadena de frecuencias de radio,
permitiendo la comunicación.
En Internet, se puede encontrar infinidad de información a cerca del daño que
estos aparatos pueden ocasionar -en el ser humano- a largo plazo. Lo interesante
es que organismos internacionales de alto valor, como la Organización Mundial
de la Salud (OMS), las universidades de Lima, Perú; de Carolina del Norte; el
Instituto de Estocolmo en Suecia, entre otras, están dándole la importancia
debida al tema.
Finalmente, el barrio de la Garita es un barrio aguerrido, su gente altiva y
orgullosa. Lo que tiene lo ha logrado a través de la lucha por sus derechos: la
introducción del agua potable Chupactic, el drenaje, la electrificación y el
rechazo de la torre celular. No permitir la penetración del capital internacional
en su zona es uno de sus logros más significativos. Políticamente, el barrio se
ha notado un cambio de actitud porque ha mostrado más participación democrática
de su gente.
Cronología de los hechos más importantes
18 de diciembre de 2003: El H. Ayuntamiento Municipal 2001-2004, autoriza la
modificación del Plan de Desarrollo Urbano Municipal con el fin de autorizar el
uso del suelo en materia de telefonía celular, en la cual las ubicaciones
deberán estar fuera de la zona del Centro Histórico y zona de amortiguamiento
especificada en la Carta Urbana y en el Programa de Ordenamiento del Centro Histórico.
05 de mayo de 2005: Vecinos de La Garita, giran documento al Presidente
Municipal Sergio Lobato García en donde se manifiestan en contra de la construcción de
la Torre Celular.
09 de mayo de 2005: Se autoriza la construcción de siete antenas en la ciudad.
Tres en la calle Ejército Nacional, no. 65 en el barrio de Guadalupe; tres en
la calle Francisco I. Madero, no. 36. Centro; una torre en el callejón Santa
Cruz, no. 11 en el barrio La Garita.
23 de mayo de 2005: Vecinos de la calle Ejército Nacional del barrio de
Guadalupe, envían un documento al H. Ayuntamiento Municipal solicitando información
sobre licencia para instalar una antena de telefonía celular, ya que está
violando el acuerdo de Cabildo con fecha 18 de mayo de 2003.
27 de mayo de 2005: Un grupo de vecinos del barrio de Guadalupe, solicitan al
edil municipal Sergio Lobato información por escrito sobre el Acuerdo de Cabildo
del 18 de diciembre de 2003 donde autorizan la instalación de antenas de
telefonía celular fuera de la zona de monumentos históricos y su área de
amortiguamiento.
02 de junio de 2005: Ante las protestas de los vecinos, al Ayuntamiento coleto
firmó un Acta de Acuerdo en donde se especifican tres puntos. Primero, la
suspensión de las obras; segundo, el Ayuntamiento acuerda iniciar el proceso de
diálogo con los vecinos hasta llegar a común acuerdo; y tercero, se especifica que
si la empresa Soluziona, S. A. de C. V. continúa con los trabajos sea de noche
o de madrugada, los vecinos denunciarán los hechos.
06 de junio de 2005: Nuevamente representantes de la mesas directivas de
barrios y colonias, entregan documento al edil municipal para que detenga la
instalación de las torres de Telefonía Celular.
23 de agosto de 2005: Representantes de Barrios y Colonias de la zona Oriente
entregan un documento al Visitador de la Comisión de Derechos Humanos, Lic.
César Abraham Gordillo, donde se le solicita su intervención urgente para evitar la
instalación de Antenas de Telefonía Celular en contra de la voluntad de los
vecinos.
27 de agosto de 2005: Cientos de vecinos retienen a los trabajadores de la
empresa. Piden a los trabajadores que llamen a sus jefes superiores, que después de
4 hrs y de muchas llamadas telefónicas a diferentes partes del país, un
funcionario de la ciudad de México, D. F. de nombre Christian García, que funge como
director General de Operación de Instalación de Torres, autoriza el
desmantelamiento de dicha torre.
28 de agosto de 2005: A las 7 de la mañana se inicia el desmantelamiento de la
Torre.
A las 11:00 de la mañana, llegan a lugar de los hechos los señores José
Guadalupe Pineda, representante de la empresa de Telefonía y Abenamar Molina García,
quien se identificó como Agente Estatal de Investigación (AEI), mismos que
explicaron a la población asistente que se comprometían a que si las torres de
Telefonía es el problema verían la forma para que fuera desbaratada lo más pronto
posible.
A las 12:30 horas del día, los trabajadores dejaron de desmantelar la torre y
se fueron. Los vecinos quedaron molestos.
01 de septiembre de 2005: Vecinos entregan documento a la Delegada de Gobierno,
Lic. Lourdes García Romero, pidiendo su intervención para la detención de la
instalación de las torres de Telefonía Celular.
05 de septiembre de 2005: Vecinos de La Garita entregan documento dirigido al
presidente municipal Sergio Lobato García, el Síndico Municipal y los regidores
con 59 firmas auténticas, donde se le solicita la suspensión de los trabajos de
la instalación de las antenas de Telefonía Celular.
13 de septiembre de 2005: El edil Sergio Lobato convoca a la zona Oriente a un
Foro de información sobre el tema de Antenas Celulares, en el teatro de Bellas
Artes de la Casa de la Cultura, a las 7 de la noche. Al Foro asistieron
aproximadamente 300 personas. Al final resultó un fracaso.
Habitantes de la zona entregan al edil un documento con 500 firmas originales,
en donde piden la reubicación. Ante la presión, el edil se compromete
públicamente a informar de la situación de la Antena en Palacio Municipal el día jueves
22 a las 7 de la noche.
17 de septiembre de 2005: Una comisión de vecinos de La Garita dirige un
documento al Comisionado de Paz para la Reconciliación de Comunidades en Conflicto,
para darle a conocer los acontecimientos de la imposición de Telefonía Celular
en La Garita.
19 de septiembre de 2005: Vecinos de Santa Cruz, informan a los representantes
del barrio que a la 1:00 de la mañana, trabajadores de la empresa empezaron a
meter material a la propiedad del señor Artemio.
20 de septiembre de 2005: A las 10:30 de la mañana, 250 vecinos armados con
palos, varillas, piedras, garrotes, detienen a trabajadores que metían material
para continuar la construcción de la torre. Al lugar de los hechos, asistieron
representantes de la Delegación de Gobierno del estado que está a cargo de la
Lic. Lourdes García Romero y la prensa local. No asistieron representantes del
Ayuntamiento coleto.
22 de septiembre de 2005: Un grupo de aproximadamente 300 personas acuden a la
Presidencia Municipal a escuchar al edil municipal Sergio Lobato sobre el
resolutivo del problema. El presidente no se encontraba en su oficina. Los vecinos
se plantaron por tres horas exigiendo la presencia del edil.
Los inconformes comprometen a los colaboradores del edil para el lunes 26, a
las 6 de la tarde asistan al barrio con el presidente municipal. Firman una carta
compromiso, el Ing. César Paniagua Coello, secretario técnico; y el C. Hugo
Bonilla Hernández, secretario privado.
26 de septiembre de 2005: Vecinos de La Garita esperan al edil municipal, quien
nuevamente volvió a faltar. Solo estuvo presente un representante de la
Delegación de Gobierno de la Región Altos.
A la 1:00 de la tarde, el Ayuntamiento Municipal envía una invitación para una
reunión el día viernes 30 de septiembre a las 6:00 de la tarde en la
Presidencia Municipal en donde daría información resolutiva sobre la problemática.
30 de septiembre de 2005: Se reúnen vecinos de La Garita, autoridades y
regidores del H. Ayuntamiento Municipal, autoridades de la empresa Soluziona, S. A. de
C. V., autoridades de la empresa Telefónica Móviles, S. A. de C. V., y
representantes de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes de Chiapas.
Se acuerda que no se otorgará permisos para la instalación de antenas y
mástiles de Telefonía Celular; la suspensión de los trabajos de instalación de la
torres base que se ubica en Santa Cruz del barrio La Garita; la empresa Telefónica
Móviles, S. A. de C. V., se compromete a suspender los trabajos de instalación
en la calle Ejército Nacional del barrio de Guadalupe, también propone a los
representantes de Barrios y Colonias la reubicación de sus instalaciones ubicadas
en callejón Santa Cruz comprometiéndose los representantes a coadyuvar en la
localización del nuevo terreno.
03 de octubre de 2005: Vecinos de barrio de La Garita, visitan al Secretario de
Gobierno, C.P. Rubén Velásquez López, para exponerle y entregarle copia del
expediente de la problemática de la imposición de las antenas de Telefonía Celular
y pedirle su inmediata intervención. Nunca intervino.
04 de noviembre de 2005: Miembros de la Alianza del Oriente entregan documento
al edil municipal Sergio Lobata para solicitarle información a cerca de los
avances del desmantelamiento y reubicación de la torre de Telefonía Celular.
30 de enero de 2006: Representantes de Barrios y Colonias de la zona Oriente
entregan copia del expediente del problema de la torre de Telefonía Celular a la
Comisión de Ecología del H. Congreso del Estado para su conocimiento e
intervención.
17 de noviembre de 2006: La Comisión dictaminadora presenta propuesta de
revocación del Acuerdo de Cabildo de fecha 09 de mayo de 2005 de uso de suelo en
contra de la empresa Soliziona, S. A. de C. V. y de Telefónica Móviles, S. A. de C.
V. Lo anterior es para ser presentado en la próxima Sesión de Cabildo a
celebrarse. Todavía está pendiente.
11 de enero de 2007: Representantes de la Alianza del Oriente, mediante
escrito, solicitaron información sobre la propuesta de la Comisión dictaminadora de
presentarla ante sesión de Cabildo para revocar el acuerdo del día 09 de mayo de
2005.
17 de enero de 2007: El Ayuntamiento Municipal, por conducto del Secretario
Municipal, comunica a los integrantes de la Alianza del Oriente de Barrios y
Colonias, A. C., que la propuesta fue presentada ante Cabildo -en sesión
Extraordinaria- el día 12 de enero del presente año y que fue aprobada la revocación del
Acuerdo de Cabildo del 09 de mayo de 2005, por lo que el día 17 de enero de
2007, le fue turnada una copia a los integrantes de la Alianza del Oriente. En
dicho acuerdo fechado 15 de enero de 2005, se establece que queda sin efecto el
Acuerdo de Cabildo de la Sesión Ordinaria de fecha 09 de mayo del año 2005.
Los integrantes de la Alianza del Oriente, hacen la observación que
administrativamente el problema queda solucionado más no físicamente, ya que actualmente
la torre continúa en el lugar de los hechos. La torre tiene una construcción de
un 80 por ciento. Sostienen que el Ayuntamiento Municipal debe buscar la forma
de cómo retirar la armazón de la estructura de la torre celular.
NOTAS:
1. Tomado de la revista cuatrimestral de historia y ciencias sociales
Secuencias, No. 67, del Instituto de Investigaciones Dr. José María Luis Mora,
enero-abril 2007, pag. 206.
2. Guillermo Bonfil, México Profundo, edición 1994, pág. 60.
3. Íbidem.
4. Es una palabra tzotzil, que significa “arco de árbol”. Los vecinos lo
conocen con este nombre porque hace mucho tiempo, llegaron a vivir algunas familias a
esa zona. A la entrada de sus terrenos, los árboles formaban un arco que a gran
distancia se distinguía como un “arco” grande, que servía señal de la entrada.
De ahí que lo llamaran “arcotete”.