Imprimir
Enviar
Bolivia: Política minera favorece transnacionales en desmedro de indígenas y economía nacional
- Conamaq realizó Cumbre Nacional sobre Minería en La Paz
Somos Sur /Servindi, 29 de julio, 2013.- La I Cumbre Nacional de Minería del Consejo Nacional de Ayllus y Marqas del Qollasuyo (CONAMAQ) debatió la política minera y el anteproyecto de Ley de Minería y concluyó en que las políticas del gobierno favorecen a la gran empresa transnacional en desmedro de los derechos de los pueblos indígenas y la economía boliviana.
La cumbre se realizó el 18 y 19 de julio en la localidad de Achocalla, La Paz, con representantes de los 16 Suyos de la CONAMAQ para analizar el tema minero en el marco de la defensa de los territorios indígenas y los recursos naturales.
La Confederación Indígena de Bolivia (CIDOB) participó mediante la Central de Pueblos Etnicos Mojeños del Beni (CPEMB), la Central Región Amazónica de Bolivia (CIRABO), la Asamblea del Pueblo Guaraní (APG) y la Organización Indígena Chiquitana (OICH).
También participaron la Coordinadora en Defensa de la Cuenca del Río Desaguadero, los lagos Uru Uru y Poopó (CORIDUP), la Coordinadora Nacional de Comunidades Afectadas por la Minería y Protección al Medio Ambiente (CONAMPROMA); la empresa comunitaria “La Joya”, y profesionales e instituciones comprometidos con la causa indígena y la defensa de los recursos naturales.
El debate recogió anteriores discusiones surgidas dentro de las organizaciones indígenas y que se han expresado en distintos pronunciamientos, a los que se agregó el aporte de las experiencias sobre la actividad minera en las distintas comunidades indígenas.
La cumbre trabajó en dos comisiones: a) Política Minera, a la cabeza de Cancio Rojas (Presidente) y Bertha Bejarano (Relatora) y b) Ley de Minería -Impactos ambientales, a la cabeza del representante de la OICH y dos representantes del CONAMAQ.
Entre otros temas se observó la Ley de Avasallamiento, aprobada el 1 de mayo, que “criminalizaría la defensa de los territorios del poder de los concesionarios mineros”.
Los resultados de esta cumbre se socializarán cuando finalice el trabajo a profundidad de las comisiones en base a los ejes propuestos en la cumbre.
Entrevista a Felix Becerra, Apu Mallku de CONAMAQ
- ¿Cuáles han sido las conclusiones a las que se ha llegado en esta Cumbre Minera?
A la cabeza del CONAMAQ se han podido reunir varias organizaciones además de la CIDOB a través de algunas regionales. Específicamente (se ha hecho) una evaluación de qué esta pasando con la minería, ya sea megaminería, ya sea concesionados con este gobierno actual.
En ese sentido: 1.Rechazamos totalmente a quienes han concesionado nuestros territorios sin consulta a los Pueblos Indígenas, rechazamos totalmente y desconocemos. 2.En ese marco, pedimos que los Pueblos Indígenas asumirán en el marco de libre determinación y de manejo de sus potencialidades y recursos como pueblos indígenas.
Desde este momento, donde haya concesiones, los pueblos indígenas no van a permitir que entren los megaproyectos o las transnacionales hasta que resuelva el Estado cómo los pueblos indígenas queremos ser verdaderos dueños de territorio con participación del pueblo boliviano, pero queremos ser actores de nuestros recursos y otras potencialidades.
3.También rechazamos la Ley de Minería que no está consensuada con el pueblo boliviano y también con los Pueblos Indígenas, solamente, esta consensuada con los actores cooperativistas y otras transnacionales. Necesita un debate con el Pueblo boliviano (para que) en el fondo nuestros recursos (sean) industrializados para el pueblo boliviano.
4.En ese marco, han podido quedar para un trabajo de comisiones a la cabeza de CONAMAQ que ha lanzado diferentes propuestas y ejes. Sobre eso trabajaran durante estos meses y así seguramente los pueblos indígenas tendrán verdadero aprovechamiento de nuestros recursos en nuestro territorio.
- ¿Cuál el posicionamiento frente a los dirigentes del TIPNIS criminalizados?
En estos problemas en el que defienden su territorio, medio ambiente y Parque Nacional del pueblo boliviano, no solamente en el TIPNIS, ha habido criminalización a los que defienden sus territorios o encarcelamientos a los pueblos indígenas. En ese marco el CONAMAQ ha sacado en una resolución: que los pueblos indígenas tomaran esa unidad y fuerza para defender sus territorios. De aquí en adelante no permitirán que (los pueblos indígenas) estén perseguidos y encarcelados, y seguramente vamos a mostrar a nivel nacional e internacional las cosas que están pasando, violando los derechos de los Pueblos Indígenas. Y si es que no respetan todos los derechos de los pueblos indígenas y otras leyes tomaremos la decisión de demandar ante los derechos internacionales. Posiblemente creemos que unas semanas vamos a poder remitir una demanda empezando (por la Ley) inconstitucional de Deslinde Constitucional .
- ¿Qué de la Ley de Minería?
Si no hace (el gobierno) socialización de la Ley de Consulta y Ley de Minería también vamos remitir esos documentos inconstitucionales. Ojalá que respondan los tribunales constitucionales en Sucre y así seguramente podemos contruir.
Este Estado Plurinacional los Pueblos indígenas queremos construir. Es un desafío verdadero para todo el pueblo boliviano. En ese marco estamos los pueblos indígenas de oriente y occidente unidos.
- ¿Cómo evalúa la participación del gobierno en este evento?
El gobierno y sus ministerios siempre deben (participar) de esos debates, desafíos de los Pueblos Indígenas y sus necesidades. Pero los gobiernos tienen miedo a los pueblos indígenas porque ellos sin consulta hacen cualquier ley o cualquier concesión, y en ese marco, no ha habido su presencia sino que han mandado sus comisiones sin (poder) de decisión. El CONAMAQ sigue abierto y vamos a discutir con cualquier gobierno, ministerio, pueblo o líderes en el marco de la construcción de este Estado Plurinacional. Si el gobierno se cierra en sus políticas esto será para un rato del presidente Evo Morales.
Descargue la presentación de la CONAMAQ con un clic en este enlace (PDF)
Voces de los participantes
CORIDUP – ORURO: “En Bolivia hay empresas que explotan irracionalmente los recursos naturales”
“Las empresas usan reactivos de alto poder tóxico como cianuro y otros. Eso nosotros lo hemos comprobado en nuestro sector. En mi sector hay una empresa grande de Gonzalo Sánchez de Lozada se llama Sinchi Wayra. Esa empresa desde las entrañas de la tierra a unos 40 metros de profundidad está sacando complejos de plata y zinc y para eso usan esos reactivos. Su producción es alarmante.
Hemos hecho seguimiento con demandas ambientales y mesas de trabajo pero esas mesas de trabajo que hicimos han llegado a los escritorios de la gobernación y ministerios correspondientes y hasta ahí nomás. En Sinchi Wayra nos han envenenado desde el año 85, estoy hablando de que mi municipio era totalemente productivo en grano, avena y otros, pero nos han envenenado nuestros terrenos; y alrededor de 16 a 18 comunidades ya no podemos regar nuestras parcelas con esas aguas contaminadas por Sinchi Wayra – Bolívar.
Pese que en la Constitución nos dice que el agua es un derecho fundamental para la vida del hombre las autoridades la pisotean. ¿De qué sirve que el hermano Presidente a nivel nacional e internacional se pone en defensa de la Madre Tierra si no lo cumple? es de lamentar. Ante todo esto las cuatro fuentes: Antequera, Machacamarca, Poopo y Desaguadero hemos hecho una pelea dura ¿pero de qué nos ha servido?”
Departamento General de Medio Ambiente y Consulta Pública (explicación al excusarse de la inasistencia del Ministerio de Minería)
Funcionario 1: “La convocatoria decía ‘impactos ambientales’ deberían pedir en la nota ‘tema Ley Minera y Concesiones’ ahí podía venir otro compañero de Sergeotermin… están tocando temas de otra ley”. ¿Además que solución van a sacar en media hora? Nosotros estamos informando para que ustedes soliciten esa socialización. Entonces yo me retiro ya que hemos cumplido…”
Funcionario 2: “Todos somos responsables de la contaminación del medio ambiente, porque no tenemos la oportunidad de denunciar en su momento qué empresas ilegales existen trabajando en la minería… TODOS somos responsables porque los operadores mineros han invadido y TODOS somos responsables de denunciar. Y ¿quiénes son los responsables de ejecutar? Son las gobernaciones en cada departamento, ellos son los que deben controlar las licencias ambientales”.
Bertha Bejarano, presidenta de la Central de Pueblos Etnicos Mojeños del Beni (CPEMB):
“Yo quiero pedirles con mucho respeto a los representantes del gobierno que no se incomoden cuando los hermanos les preguntan” (en alusión a los representantes gubernamentales).
Yo creo que estamos en nuestro derecho de exigir que se nos informe. Yo estoy de acuerdo en mandar una carta al ministro Romero para que vengan ellos y no nos manden sus representantes -no por desmerecerlos a ustedes sino porque queremos a los ministros a quienes les compete esta discusión. Entonces, yo quiero pedirles a ellos que no se incomoden porque lo que estamos reclamando es que no nos consulten cuando ya se están aplicando leyes cuando nosotros nos las conocemos al momento. Porque finalmente, quienes deberían decidir somos nosotros los demandantes y los dueños de nuestros territorios tanto de tierras altas y bajas y no quienes deciden y las están aprobando”.
Coordinadora Nacional de Afectados por la Minería (CONAMPROMA): “Si ésa empresa minera esta avasallando mis tierras, ¡tengo pues el derecho de defenderla!” (En alusión a la intervención de los representantes de Medio Ambiente del Ministerio de Minería)
“¿La repartición de ustedes cómo es que otorgan tantas licencias ambientales? Nos han dicho que desde 2006 a 2012 han dado 1.182 licencias pero ¿cómo han dado esas licencias sin el consentimiento de los pueblos afectados, si nosotros nisiquiera ni hemos conocido? Nos han hablado de licencias ambientales de Huanuni pero no nos han hablado de Coro Coro ¿tiene licencia ambiental Coro Coro?
Existen avasallamientos por parte de ellos. Existen comunidades avasalladas y contaminadas. No tenían ni dique y cuando han hecho hacer un dique que les ha costado 16 millones de bolivianos hace tres años ha colapsado a los tres meses porque estaba mal hecho. Recién han hecho hacer otro dique con 4 millones ¿Quién fiscaliza esa plata? ¿Ustedes fiscalizan eso? ¿Van a hacer auditoria o no? ¿Las empresas estatales están persiviendo ganancias? ¿Hemos invertido mucha plata o vamos a ir a la perdida? ¿Porque no nos informan?
Las concesiones mineras que han otorgado en las TCO ¿cómo las han otorgado sin el consentimiento de nosotros? La constitución es clara: “toda medida administrativa debe ser consultada”, entonces cómo es que están sobre nuestras TCO esas concesiones hidrocarburíferas y mineras?
Nos han dicho ustedes que hay 292 empresas mineras privadas y 15 estatales. Conocemos también que de las exportaciones el 74% sacan las empresas privadas, las cooperativas sacan un 33% y las estatales un 2%, siendo así ¿será necesario continuar con este extractivismo cuando no se beneficia el país y cuando el empresario privado se está llevando el 74% de toda esa plata, y de cada 100 $US nos deja 8% en impuestos y regalías? ¿Estamos en el camino correcto de seguir dando más concesiones mineras para seguir empobreciendo el país?
¿Que políticas de mitigación han planteado ustedes a estas empresas mineras? ¿Hasta cuándo van a seguir contaminando las empresas Huanuni, San Cristóbal, Sinchi Wayra, Coro Coro? ¿Qué está haciendo el Ministerio de Minería frente a todo esto?
Y para terminar nos han hablado ustedes de la Ley de Avasallamiento 232, ¿la han consultado? Porque han incorporado al código penal el artículo 232 que dice que cualquiera que perjudique al concesionario tiene de 4 a 8 años de cárcel? Pero si ésa empresa minera esta avasallando mis tierras, tengo pues el derecho de defenderla! ¿Y por eso voy a ir a la cárcel? ¿Con qué criterio se ha elaborado esa ley?”
CORIDUP – ORURO: “El gobierno tiene la Ley (Minera) como un secreto de Estado”
“Nuestra mayor preocupación es la Ley minera, la cual hemos venido a conocer pensando que el Ministerio les iba a entregar a los hermanos de CONAMAQ y de esta manera conocer a fondo. Pero sin embargo, no ha sido así, por lo que estamos preocupados y vemos que el gobierno lo tiene como un secreto de Estado y eso para nosotros es preocupante. Porque sabemos que la minería no solo afecta el área de influencia de las operaciones mineras sino que va mas allá contaminan ríos, aguas y nos preocupa que esta situación siga avanzando y no haya una autoridad y una norma quien pueda poner fin a esta situación.
También vemos como problema mayor que la contaminación es por las aguas subterráneas y justamente las comunidades siempre han utilizado aguas subterráneas en tiempos de sequia cuando la escases de agua es mayor, por lo tanto nos preocupa ¿Qué hacemos sin agua?
Y frente a esta situación entendemos que la ley es importante para que pueda de alguna manera coadyuvar en la distribución del agua primero para el consumo, segundo para el riego de los sembradíos y si van a utilizar esa agua para la minería primaria yo creo que ya estamos perdiendo y la seguridad alimentaria está en juego.”
Tata Fidel Condori (CONAMAQ): “Las leyes no pueden salir a espaldas del pueblo”
“Nosotros queremos manifestar que desde Conamaq estamos cansados con ese atropellamiento de las Leyes de Avasallamiento y de Minería que están sacando sin consenso ni participación de los Pueblos Indígenas de tierras altas y bajas. Además, están queriendo meter lo de la consulta pública y previa cuando se hacen por otro camino en una ley aparte. No se puede meter y confundir. Así el gobierno está violando la Constitución.
Aparte de eso hay otra Ley de Control social con la que están queriendo afectar la personería jurídica del movimiento indígena. No vamos a entrar a ese juego y rechazamos muchas leyes así. Hemos trabajado varias propuestas de ley que no hay hecho valer, se han aplazado. Por todos esos atropellos el CONAMAQ está más celoso ahora y más orgánico y vamos a hacer respetar. Las leyes tienen que salir bajo consenso de los 9 departamentos y organizaciones de la sociedad civil. No pueden salir a espaldas del pueblo.”
Edgar Amutari, secretario de Tierra, Territorio y Recursos Naturales de la Central Región Amazónica de Bolivia (CIRABO)
“Más que nunca como sector indígena son vulnerados nuestros derechos y es ahí que sentimos una gran preocupación. Pese a que hemos apoyado a un proceso de cambio son vulnerados nuestros derechos que están constitucionalizados. Abusivamente se están filtrando queriendo deshacer nuestros territorios… Entonces, seguimos viviendo en una coyuntura neoliberal que siempre existió y va a seguir existiendo y andamos muy preocupados, por eso difundiremos el pronunciamiento que de aquí salga.”
Expositores
Miguel Vargas, del Centro de Estudios Jurídicos e Investigación Social (CEJIS): Análisis al Anteproyecto de Ley de Minería
“Estamos ante un proceso de consolidación de un sistema normativo que privilegia la explotación de recursos naturales no renovables en desmedro del país y en desmedro de las comunidades”
- “¿Porqué los Pueblos Indígenas no están dentro de la discusión de minería? ¿Por qué el Ministerio de Minería no esta en los espacios para debate, para explicar? El hecho de que los pueblos indígenas no sean actores mineros no deja de lado el hecho de que sean ellos los directamente afectados por la actividad minera, por la actividad extractiva.”
- “En síntesis, el derecho que tienen los pueblos indígenas a vivir en sus territorios y a su existencia, con un modelo jurídico de estas condiciones, esta realmente en peligro.”
- “Con una normativa que le permita al Estado, no solamente al estado sino sobre todo a otros actores no estatales como las cooperativas y las transnacionales, arrasar con los territorios indígenas y con todo lo que tengan dentro; una tesis decia: “¿Pueblos indígenas destinados a desaparecer?”, con las condiciones actuales, yo creo que sí”
Acceda a la presentación del CEJIS: Hitos, demandas y principales amenazas en el Anteproyecto de Ley de Minería con un clic en este enlace (PDF, 1.44 MB): http://www.somossur.net/documentos/CEJIS_rev_anteproyectoLeyMinera180313.pdf