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Poblado El Contadero exige reglamentar derechos
Admite juez amparo contra la ley que crea el Instituto Nacional de Pueblos Ind?genas
Alega violaci?n a la consulta previa, libre e informada
Hermann Bellinghausen
Peri?dico La Jornada
Mi?rcoles 23 de enero de 2019, p. 9
El pueblo originario de El Contadero, en la alcald?a de Cuajimalpa, exige una ley constitucional que reglamente los derechos ind?genas. El pasado d?a 18, una juez admiti? un amparo que tramit? la comunidad contra el decreto por el que se abroga la Ley de la Comisi?n Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Ind?genas y se crea la Ley del Instituto Nacional de Pueblos Ind?genas (INPI, Diario Oficial de la Federaci?n, 4/12/18).
El Contadero sostiene que ninguno de sus miembros fue convocado por el Congreso de la Uni?n ni otras instancias del Estado para participar en una consulta previa, libre e informada en t?rminos del Convenio 169 de la Organizaci?n Internacional del Trabajo (OIT) para dar el consentimiento a la Ley del INPI.
El Estado mexicano est? obligado a consultar a los pueblos y comunidades ind?genas cada vez que prevea medidas legislativas y administrativas susceptibles de afectarlos. Ello ?argumentan los pobladores inconformes? para garantizar la participaci?n de las personas originarias en la toma de decisiones relativas a cualquier medida estatal que afecte sus territorios.
Los instrumentos internacionales determinan que la consulta a dichas comunidades debe realizarse mediante procesos especiales y diferenciados, y a su vez respetar el sistema particular de cada pueblo, para que pueda entenderse como un procedimiento adecuado y efectivo entre ?stos y las autoridades estatales u otros actores.
Y a?aden: ?La supuesta ?consulta? del Poder Legislativo federal fue regional, no particular, y meramente informativa, abstracta y difusa, sin apegarse a los criterios de la Corte Interamericana de Derechos Humanos?. El Contadero enfatiza en que Ley del INPI es un instrumento arbitrario con el que los poderes Ejecutivo y Legislativo federales pretenden definir los nuevos lineamientos de las pol?ticas p?blicas para transformar la calidad de vida de los pueblos y comunidades, algo que ?nicamente compete a las personas ind?genas en funci?n de sus derechos a la autodeterminaci?n, el autogobierno, al territorio y sus recursos naturales.
El escrito de El Contadero insta el amparo ante el Poder Judicial de la Federaci?n, haciendo ver que la ley impugnada pretende regular los procedimientos de consulta previstos en el Convenio 169 de la OIT, cuando el Congreso de la Uni?n ha omitido legislar la ley constitucional que reglamente los derechos de pueblos y comunidades originarios previstos en los art?culos 2, 27, 115 y otros de la Constituci?n, lo que es una omisi?n legislativa absoluta.
Se?ala que es momento de regular los derechos ind?genas y sentar bases de interlocuci?n entre estas entidades de inter?s p?blico y el Estado, ante ?la relaci?n iuris vinculum creada de manera voluntaria por el Estado ante los pueblos ind?genas?. Y concluye: La Ley del INPI est? en disonancia (porque impone y no propone) con la postura fijada por Andr?s Manuel L?pez Obrador el primero de julio de 2018 en t?rminos que los inconformes recuerdan ahora: Escucharemos a todos, atenderemos a todos, respetaremos a todos, pero daremos preferencia a los m?s humildes y olvidados, en especial a los pueblos ind?genas.