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Resistir al despojo y a la Guardia Nacional. Una lectura urgente desde Oaxaca
Javier Abimael Ruiz Garc?a
18 mayo 2019 0
Desinform?monos
?Vamos a pelear. Vamos a enfrentar, no vamos a permitir que pase aqu? sus proyectos de destrucci?n. No le tenemos miedo a su guardia nacional, que cambi? de nombre, para no decir Ej?rcito?
- Sub comandante insurgente Mois?s -
I
La guerra contra el narcotr?fico inaugurada en diciembre del 2006 por el ex presidente Felipe Calder?n, se fortaleci? y cobijo con el tratado internacional denominado ?Iniciativa M?rida?; conjunto de acuerdos y estrategias de seguridad emanados, auspiciados y gestionados desde el departamento de seguridad de los Estados Unidos, la CIA y el Pent?gono con la intenci?n de sofocar el flujo de la econom?a criminal en el pa?s. Dichos acuerdos resultaban ser copia exacta del ?Plan Colombia?, un acuerdo bilateral suscrito entre el gobierno de Colombia y el de Estado Unidos con intenci?n de terminar con la producci?n y tr?fico de narc?ticos, y con el conflicto armado entre distintas expresiones guerrilleras y el estado colombiano.
Con la entrada de gobierno de Enrique Pe?a Nieto, la estrategia de ?lucha contra el narcotr?fico? sigui? las mismas pautas de acci?n. A pesar del recrudecimiento de la violencia en casi todas las latitudes del pa?s, el despliegue militar y la guerra de baja intensidad no pararon. Desde la operaci?n Plan C?ndor en 1966 hasta la Iniciativa M?rida y el Plan Estrat?gico de Combate al Narcotr?fico en el periodo 2006-2018, la ?lucha contra el crimen organizado? ha tenido distintos objetivos en mira; por una parte, erradicar el cultivo y trafico de enervantes, por otra, la lucha contra cualquier tipo de inconformidad social organizada -aunque esta no siempre sea la consigna con la que naveguen estos planes de seguridad nacional-, pero tambi?n, el fin ha sido el control territorial de zonas consideradas estrat?gicas tanto por la circulaci?n de mercanc?as, como por los recursos naturales que en ellas se encuentran. La guerra del narcotr?fico resulta ser una guerra por el control del territorio, llevada acabo mediante un proceso de militarizaci?n que implico el despliegue de unos 30 mil efectivos en m?s de 30 estados de la rep?blica (1)del a?o 2006 al 2018. En este proceso, el lenguaje militar se impuso llamando ?da?os colaterales? a aquellos cuerpos a quienes las balas asesinas del estado, el capital y el crimen organizado hab?an y contin?an tocando.
El capitalismo siempre ha necesitado de la econom?a criminal para sostenerse. Corporaciones mineras, estados y las empresas criminales se han vinculado y act?an ahora en conjunto en el proceso de reproducci?n de capital. Las zonas
consideradas estrat?gicas en t?rminos de seguridad coinciden con las zonas estrat?gicas en t?rminos econ?micos, y estas han sido o militarizadas y/o ?limpiadas? por la gran diversidad de carteles existentes, con la clara intenci?n de brindar tranquilidad al trabajo e intereses de las grandes corporaciones. En M?xico, este fen?meno ha sido la regla en la ?ltima d?cada.
II
Ante el panorama de violencia exacerbada, el gobierno actual esta poniendo en marcha un ?Plan Nacional de Seguridad y Paz 2018-2024?, que ofrece, como ?alternativa? a los proyectos de seguridad de los anteriores gobiernos, la conformaci?n de una Guardia Nacional. Un modelo de seguridad copiado de la gendarmer?a francesa y de la guardia civil espa?ola. (2)
Dicha Guardia Nacional, en su primera etapa, estar? compuesta por 50 mil efectivos, en su segunda etapa pretende reclutar y desplegar 110mil efectivos distribuidos en 266 puntos estrat?gicos del pa?s, divididos en los niveles bajo, medio y alto en t?rminos de ?ndice delictivo (3). En la primera etapa, de las 266 (4) coordinaciones que se pretenden establecer a nivel nacional, ser?n solamente 155 las que se estar?n implementando en tiempos muy pr?ximos, en el caso del estado de Oaxaca, los puntos considerados son:
?ndice delictivo bajo:
Ciudad Ixtepec
Salina Cruz
Teotitl?n de Flores Mag?n.
?ndice delictivo medio:
Juchit?n de Zaragoza
Santo Domingo Tehuantepec
Heroica Ciudad de Tlaxiaco
Huautla de Jim?nez.
?ndice delictivo alto:
Huajuapam de Le?n
Ixtl?n de Ju?rez
Tlacolula de Matamoros
Miahuatl?n de Porfirio D?az
Oaxaca de Ju?rez
San Juan Bautista Tuxtepec
San Pedro Mixtepec
Santiago Pinotepa Nacional
El 11 de abril del presente a?o, el ejecutivo federal present? en conferencia de prensa a los altos mandos de la Guardia Nacional, dentro de ellos, la direcci?n la asumir? el general Luis Rodr?guez Bucio, quien, vale decir, se desempe?a como residente del consejo de delegados de la Junta Interamericana de Defensa, ?rgano perteneciente a la Organizaci?n de Estados Americanos. Bucio, se form? de manera directa en la ?Escuela de las Am?ricas?, (5) y ha sido participe, en la misma orientaci?n pol?tica-militar, en los planes estrat?gicos de seguridad nacional elaborados por el CISEN, (6) todas las instituciones y ?rganos mencionados
destacan por su labor de contrainsurgencia que han realizado a lo largo de la historia reciente no solamente en M?xico, sino en toda Latinoam?rica. Se habla, adem?s, de la ?participaci?n civil? y de los ?mandos civiles locales? que se coordinaran con el despliegue de la guardia, la existencia de estos mandos civiles no elimina la esencia de este instrumento represivo, tan s?lo le dota, a manera de ventriloquia, de un disfraz pol?tico que le permite ejercer la represi?n desde otras formas, desde las m?s sutiles, silenciosas, hasta las m?s violentas y agresivas.
Pero la preocupaci?n no termina ah?, el Secretario Ejecutivo de Seguridad P?blica Jos? Manuel Vera Salinas, quien adem?s coordinar? -junto con otros- de manera estatal la Guardia Nacional, ha sido denunciado (7)constantemente por se participe dentro de las CARAVANAS DE LA MUERTE en el conflicto social del 2006 (8).?Que se espera entonces de una iniciativa de ?seguridad y paz? ?nueva? que es comandada, coordinada y direccionada por personajes tan detestables como estos?
III
Llegar?n a Oaxaca en las pr?ximas semanas 14 coordinaciones de la Guardia Nacional, en espera que en los pr?ximos a?os se designen m?s puntos ?estrat?gicos de control y seguridad?. Pero tendr?amos que preguntarnos ?Porqu? Tlacolula de Matamoros o Ixtl?n de Ju?rez, por ejemplo, son considerados como puntos rojos y con el nivel m?s alto en t?rminos delictivos? O mejor a?n, ?Es la seguridad el ?nico y genuino inter?s que tiene la cuarta transformaci?n en estos territorios? ?Por qu? ahora podemos ver con buenos ojos la instalaci?n de estas bases de la Guardia Nacional y la continuidad de la militarizaci?n cuando antes repudi?bamos todas esas formas de seguridad?
Con intenci?n de mostrar un poco mejor el panorama de despojo y el despliegue de la Guardia Nacional, ponemos a disposici?n un mapa que se?ala los puntos en donde se instalar?n estas coordinaciones de la Guardia y los megaproyectos que se encuentran vigentes.
Oaxaca tiene 322 concesiones mineras, (9) 81 proyectos para generar energ?a a partir de la construcci?n de diferentes presas, las cuales est?n divididas en 9 proyectos de grandespresashidroel?ctricas, y 72 peque?aspresashidroel?ctricas. Del total de proyectos, se encuentra en construcci?n una (en Tuxtepec) y 2 por iniciar obras (una en el municipio de San Felipe Usila y otra en el municipio de Cuyamecalco, Villa de Zaragoza). Las Zonas Econ?micas Especiales han mudado de nombre para llamarse ahora ?Plan de Desarrollo del Istmo de Tehuantepec?, este plan implica la construcci?n de un corredor multimodal interoce?nico a trav?s de la puesta en marcha de una franja de industrializaci?n desde el puerto de Salina Cruz
hasta Coatzacoalcos, acompa?ado de la construcci?n de un gasoducto (10), grandes maquiladoras y proyectos de parques e?licos. Los principales puntos a destacar del corredor multimodal son los siguientes; 1). ? Modernizaci?n del Ferrocarril del Istmo de Tehuantepec para el transporte de mercancias en menos tiempo y costo, 2).- Modernizaci?n y fortalecimiento de los puertos comerciales, 3).- Modernizaci?n y complementaci?n de la red de carreteras primarias y secundarias para ofrecer mejor infraestructura hacia los puertos de embarque, traslado y acceso a los mercados nacionales e internacionales y 4).- Reforzamiento de la infraestructura de abastecimiento de gas a trav?s de la construcci?n de un gasoducto (11).
IV
Hace aproximadamente dos a?os, pobladores y pobladoras del valle de Tlacolula resistieron a la reubicaci?n de la 28va zona militar en sus territorios, dentro de las razones que se expon?a en el rechazo, estaba la falta de confianza a dicha instituci?n castrense por las graves violaciones a los derechos humanos que han suscitado a lo largo del tiempo, pero tambi?n por el inter?s estrat?gico que se tenia/tiene sobre dicha regi?n, en t?rminos de miner?a y otros megaproyectos.
?Acaso la Guardia Nacional no jugar? el mismo papel del ej?rcito? ?Porqu? no resistir de nuevo al despliegue-militarizaci?n de esta nueva instituci?n? ?Porque seguir dejando la seguridad en manos de otros? ?Porque no retomarla por nosotros mismos?
Y para terminar con un ejemplo, si la Guardia Nacional es un modelo que se ha adoptado de la gendarmer?a francesa, cabria preguntarse ?Cual fue el papel de dicha gendarmer?a en la revuelta de los chalecos amarillos?, no fue, sin duda, la de pacificar mediante el respeto y los derechos humanos, sino todo lo contrario.
Con ?nimos de provocar la discusi?n, y por supuesto, alentar a la resistencia, soltamos este documento.
Referencias:
(1).- https://www.sipaz.org/enfoque-militarizacion-en-mexico-grave-amenaza-para- los-derechos-humanos/
(2).- https://lopezobrador.org.mx/wp-content/uploads/2018/11/PLAN-DE-PAZ-Y-
SEGURIDAD_ANEXO.pdf
(3).- https://lopezobrador.org.mx/wp-content/uploads/2018/11/Plan-Nacional-de-
Paz-y-Seguridad_.pdf
(4).- P?g, 26 del documento ?Plan Nacional de Seguridad y Paz 2018-2024?, ver en https://lopezobrador.org.mx/wp-content/uploads/2018/11/PLAN-DE-PAZ-Y-
SEGURIDAD_ANEXO.pdf
(5).- https://www.aztecanoticias.com.mx/perfil-del-general-luis-rodriguez- bucio/3318933
(6).- https://www.bbc.com/mundo/noticias-america-latina-47903352
(7).- http://www.cronica.com.mx/notas/2009/410840.html
(8).- https://www.nssoaxaca.com/2016/10/23/acusan-desapariciones-forzadas- tras-protestas-de-appo-en-2007/
(9).- http://www.siam.economia.gob.mx
(10).- https://www.proyectosmexico.gob.mx/wp- content/cache/tmp/pdf_detalle_proyectos/6436.pdf
(11).- https://www.gob.mx/sct/articulos/plan-de-desarrollo-del-istmo-de- tehuantepec-185946
Texto: Javier Abimael Ruiz Garc?a
Grupo de Investigaci?n-Acci?n Aut?noma
Tequio Jur?dico
Mapa: Rosa Icela Aguilar Morales
Tequio Jur?dico
15 de Mayo del 2019
Oaxaca de Ju?rez, Oaxaca
Publicado originalmente en Tequio Jur?dico