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BOLETIN “CHIAPAS AL DIA” No. 499
CIEPAC; CHIAPAS, MEXICO
(22 de Marzo de 2006)
Resumen: Nicaragua es uno de los paises de Centroamerica que viviran en
este 2006 un proceso electoral muy importante, con la eleccion de un nuevo
presidente de la Republica y de diputados del Congreso; un proceso que
ofrece oportunidades de cambio, de salir de un sendero que esta llevando al
pais al despenadero (en los ultimos lugares en America Latina, en la
clasificacion de PIB per capita y con un indice de desarrollo humano un
poco mas arriba del de Bolivia –el mas pobre de los paises
latinoamericanos), una situacion que se ve aun mas grave despues de la
ratificacion del CAFTA (que como senalabamos en el Boletin no. 493, Tratado
nuevo para politicas viejas: El Tratado de Libre Comercio entre
Centroamerica, Estados Unidos y Republica Dominicana (CAFTA), va a afectar
dramaticamente al sector agricola de Nicaragua, que hoy emplea el 30% de la
fuerza de trabajo del Pais, contribuyendo por el 17% al PIB). De los cinco
millones y medio de habitantes de Nicaragua, el 78% vive por debajo de la
linea de pobreza; el 43% en la extrema pobreza; la deuda externa acumulada
por el Pais supera los 5,300 millones de dolares.
Ciepac entrevisto a Maria Lopez de Vigil, periodista cubana y ciudadana
nicaragüense desde 1990, directora de la prestigiada revista Envio
(
Centroamericana de Managua, una de la mas destacadas por la calidad del
analisis politico, economica y social de la region Centroamericana.
Nicaragua vivira en este 2006 un proceso electoral. ?Hay expectativas de un
cambio real, no tanto ni solo en la clase dirigente, sino en las politicas
economicas y sociales del pais?
En Nicaragua no hay soluciones de corto plazo. El rezago historico de
Nicaragua es uno de los mas acentuados y dramaticos del continente.
Nicaragua es una sociedad pre-moderna, barnizada hoy con instituciones,
leyes y paisajes urbanos de la modernidad y de la postmodernidad, por
efecto de la globalizacion de las comunicaciones y de la cooperacion
internacional. Pero es solo barniz.
Los problemas sociales acumulados durante la historia, y acentuados por los
anos de revolucion-guerra de los 80 y los siguientes anos, los del modelo
neoliberal iniciado en los 90, son inmensos. No se pueden resolver con unas
elecciones y con cinco anos de un nuevo gobierno, por bueno que fuera.
Sin embargo, las elecciones de noviembre 2006 tienen para el pais una gran
importancia. Desde hace siete anos un pacto politico-institucional entre
Daniel Ortega (controla el FSLNFrente Sandinista de Liberacion Nacional) y
Arnoldo Aleman (controla el PLCPartido Liberal Constitucionalista), basado
en la corrupcion que ambos partidos comparten, ha creado crisis tras
crisis, en todos los poderes del Estado y en todas las instituciones,
repartidas mitad y mitad entre ambos dirigentes. Este pacto ha anulado las
posibilidades de cambio hacia la justicia social y hacia la democracia. En
noviembre, se elegira Presidente y tambien diputados/as del Parlamento. De
la correlacion de fuerzas que surja en el nuevo Parlamento puede depender
que, si en el corto plazo, se pueda empezar a deshacer el entramado legal
de ese pacto. Cambios en las politicas economicas y sociales requeriran,
sea cual sea el resultado electoral, de un plazo mas largo.
Se espera que en noviembre el electorado tenga ante si cuatro opciones
electorales. Las dos opciones de derecha (si es que no se unen antes) no
cambiaran practicamente nada, ni siquiera la estela de corrupcion dejada
por el gobierno de Aleman, porque, de una forma o de otra, antes o despues,
Aleman saldra libre como consecuencia del proceso electoral y de su pacto
con Ortega.
Un triunfo del FSLN no cambiara tampoco nada. Para lo que serviria un
triunfo del FSLN y de Ortega seria para provocar una especie de “terapia de
shock” entre el pueblo sandinista, que entenderia que no hay mucha
diferencia entre un gobierno de Ortega y uno de la derecha. La opcion que
abre mas esperanzas es la que esta encabezando, entre obstaculos y
amenazas, el Movimiento por el Rescate del Sandinismo (Herty Lewites),
aliado del Movimiento Renovador Sandinista (creado en 1995) y Alternativa
Cristiana. Es un movimiento de izquierda naciente, pero respaldado por
dirigentes historicos del FSLN, honestos, y por bases sandinistas criticas
del danielismo.
Nicaragua ratifico en 2005 el CAFTA. El Tratado todavia no arranca pero
pronto entrara en vigor. ?Cuales son los riesgos mas grandes para la ya
desastrosa economia nicaragüense? ?Cuales los riesgos para los productores
y la gente del campo? Segun estudios del Banco Mundial, hay grandes
oportunidades para el sector agricola nicaragüense. ?Cual es tu opinion al
respecto?
El CAFTA es un tratado regional, que Estados Unidos negocio bilateralmente
con cada pais de la region, viendo las ventajas que para su economia habia
en cada pais. Esta forma de negociacion ya augura tensiones y desajustes
entre nuestros paises. Centroamerica no es una region integrada. Parece
mentira, pero la integracion centroamericana es una utopia. El CAFTA no
apunta en esa direccion. Son muchos los problemas historicos y actuales
entre nuestros paises. Habra una competencia desigual.
Aunque no soy capaz de describir las consecuencias precisas en cada uno de
los rubros negociados, el modelo del TLCAN (NAFTA) Mexico-EEUU-Canada nos
da ya algunas pistas de lo que podria pasarnos: aumento en la importacion
de alimentos basicos que se podrian producir en nuestros paises, con una
dramatica perdida de la seguridad alimentaria; perdida de productividad
nacional en el campo, con la excepcion de algunos productos especificos que
tal vez podran exportarse bien a EEUU (algunas frutas como la pitahaya, o
verduras como la okra, etc.), y en consecuencia, con mas crisis en las
zonas rurales, mayor emigracion de mano de obra campesina hacia Costa Rica,
aumento de la migracion campo-ciudades en Nicaragua y aumento de mano de
obra en maquilas ubicadas en zonas rurales, que explotan nuestra mano de
obra a cambio de bajos salarios y que discapacitan fisicamente a las
obreras.
El Plan Puebla Panama, programa empujado por el BID, promueve una
integracion de la region centroamericana, que no esta disenada para el
desarrollo social de la poblacion, sino para favorecer las empresas
transnacionales. ?Cuales son los resultados visibles de este saqueo en
Nicaragua? ?Cuales serian, segun tu opinion, las reales exigencias de
integracion en la region?
No vemos aun resultados visibles del PPP en Nicaragua. Este plan enfrenta
serios obstaculos, porque propone grandes inversiones estatales, lo que
resulta contradictorio con los lineamientos del FMI en sus programas de
ajuste para cada pais, que condicionan ayuda economica a un recorte
importante del gasto estatal. La integracion regional que propone el PPP se
basa en carreteras, puertos, aeropuertos, etc. La circulacion de los
productos de las empresas transnacionales por esas nuevas “avenidas del
mercado” tiene tambien una gran contradiccion, al menos en Nicaragua, en la
baja capacidad de compra de nuestras poblaciones, desempleadas, mal
empleadas y con una economia de sobrevivencia.
La integracion de Centroamerica tiene muchas asignaturas pendientes, la
mayoria no solamente comerciales. La integracion real, la humana, la ha ido
creando, y la sigue creando, la geografia y la historia, con la infinidad
de contactos humanos (familiares, sociales, politicos) que existen. Pero
aun falta mucho, mucho tiempo para lograr algo similar a lo que es la Union
Europea.
En los ultimos anos se ha asistido a una progresiva maquilizacion del pais.
?Que modelo de desarrollo implica este tipo de industria? ?Cuales son los
sectores de la poblacion mas afectados? Los estudios dicen que cuando
expire la cuota textil, la maquila textil se ira de Centroamerica hacia
China y el Sureste asiatico. ?Como puede afectar esto a Nicaragua?
A Nicaragua le falta aun mucho para estar “maquilizada”, tal como sucedio
en El Salvador o en Honduras. Llegamos tarde a este proceso. Pero, al tener
la mano de obra mas barata de la region (la maquila hondurena paga el
equivalente de US$200 mensuales, mientras que la nicaragüense solo US$70),
lo que hemos observado desde hace meses es el traslado de empresas
maquiladoras de estos dos paises hacia Nicaragua.
Tras la maquila, no hay ningun “modelo” de desarrollo. La maquila es apenas
un recurso cortoplacista para paliar el problema del desempleo en las zonas
rurales y en los barrios marginales de las ciudades. La maquila es una
aspirina, no sana el problema del desempleo, apenas lo alivia. Lo alivia
sobre todo entre la poblacion femenina, principal mano de obra en la
maquila textil. No sabemos aun como afectara lo de las cuotas textiles a
Nicaragua. Es un interrogante aun abierto.
Las politicas neoliberales traen consigo un crecimiento importante de la
migracion. ?La economia de Nicaragua depende de las remesas? ?En que
medida? ?Cual es el patron del migrante medio? ?De donde viene y para donde va?
La migracion en Nicaragua tiene dos destinos fundamentales: Estados Unidos
y Costa Rica. La que va hacia Costa Rica es la mas numerosa. Hacia Costa
Rica van fundamentalmente hombres y mujeres de zonas rurales, con menos
estudios. Viajan tambien los mas “audaces”, lo que significa una sangria
para el pais. Estos migrantes, se ocupan en Costa Rica en todo tipo de
trabajos en el campo y en las ciudades costarricenses. Se calculan unos 800
mil nicaragüenses en Costa Rica, parte de ellos entran y salen segun los
tiempos de las cosechas. Esa masa de nicas sostiene la economia
agroexportadora costarricense: azucar, banano, cafe. Trabajan tambien
masivamente en la construccion y en servicios: vigilantes, empleadas
domesticas.
A su vez, esa masa de nicas sostiene a sus familias, con lo que envian
mensualmente: las remesas. El promedio mensual que envia un emigrante en
Costa Rica a Nicaragua es de solo 50 dolares, a veces menos, pero
suficiente para garantizar la sobrevivencia esencial de la familia que se
quedo en Nicaragua. Los migrantes que van a Estados Unidos tienen mejor
preparacion o ya tenian familia alla desde los anos 80 (los anos de la
emigracion “politica”). Las remesas mensuales de un emigrante en Estados
Unidos duplican o triplican las de los costarricenses.
La economia nicaragüense se sostiene -o mejor, se equilibra o se
estabiliza- con las remesas de los migrantes. Se calculan en 800 millones
de dolares anuales. Superan los ingresos por la cooperacion internacional y
las importaciones. Este fenomeno no es exclusivo de Nicaragua. Desde Mexico
a Nicaragua, la historia se repite en toda Centroamerica. La realidad es
que los programas de ajuste no “funcionan”, sino que han provocado el
fenomeno migracion-remesas y es ese fenomeno el que hace funcionar la
economia: le quita presion al pais porque muchos se van y entra un flujo
importantisimo de divisas, lo que significa un gran negocio para el sector
financiero del pais. Como no se puede cambiar el pais, una gran mayoria de
gente opta por cambiar de pais.
?Cuales son los cambios sociales y culturales que los tres tipos de
migracion (campo-ciudad, rural-EEUU, rural-Costa Rica) causan en el medio
rural? ?Como afectan las remesas el patrimonio cultural de los pueblos del
campo?
Las remesas familiares, vengan de Estados Unidos o de Costa Rica, alteran
patrones culturales de las comunidades rurales. Se observa, por ejemplo, la
perdida de lo que podemos llamar “cultura del trabajo”. La gente vive
“atenida” a lo que les llega de fuera, eso los hace desconfiar de su propia
capacidad para salir adelante. Y eso profundiza sentimientos y actitudes de
dependencia. Las remesas que vienen de Estados Unidos fomentan una
admiracion acritica por el pais del Norte.
En ambos casos, la migracion produce fracturas familiares. Y nuevas
organizaciones y vinculos familiares. Las comunidades rurales pierden a sus
jovenes, lo que las estanca en el pasado. Es notable en muchas comunidades
rurales el papel preponderante que asumen las abuelas, porque las mujeres
madres jovenes estan emigrando cada vez en mayor numero. Ninos y ninas en
manos de abuelas seran criados de forma distinta a si los criaran sus madres.
Hay valores muy positivos derivados de la migracion a Costa Rica: los
migrantes aprenden como es una sociedad mas institucionalizada, mas
organizada, un tejido social mas estructurado. El modelo costarricense, a
pesar de que el neoliberalismo lo esta erosionando, es uno de los mas
desarrollados, en beneficios sociales (salud, educacion, seguridad social)
del continente. Experimentar durante anos como funciona una sociedad mas
justa ensena mucho a los migrantes nicaragüenses en Costa Rica. Tambien
aprenden la necesidad de que valores de tolerancia y respeto se fomenten
entre ambos paises.
En el caso de la migracion campo-ciudad, lo que mas podemos apreciar es el
paso de una pobreza austera con cierta dignidad en el campo a una pobreza
sin dignidad, rayana en la mendicidad, en los cinturones de miseria de la
ciudad.
Todos estos son procesos que, de una manera o de otra, vivieron todos los
paises de Europa en algun momento de su historia. El problema en
Centroamerica es lo masivo e indetenible del fenomeno y lo dificil que nos
resulta imaginar que podra ser reversible relativamente pronto por la
apertura de nuevas y buenas oportunidades de desarrollo en nuestros paises.
Por ultimo, una pregunta de caracter regional. Mientras las ultimas
elecciones en America del Sur muestran un viraje hacia la izquierda, en
Centroamerica “el cambio” parece mucho mas dificil. El nuevo presidente de
Honduras, Mel Zelaya, no va a realizar politicas muy diferentes de su
predecesor, Maduro; en Nicaragua, como describiste antes, un cambio es muy
dificil; en Mexico muchos sectores de la sociedad civil y de las
organizaciones indigenas y campesinas ven con escepticismo la eleccion de
Andres Manuel Lopez Obrador a la Presidencia, porque no puede representar
un cambio real, en especial por la situacion rural en relacion con el TLC;
el gobierno elegido en Guatemala hace dos anos no parece ’socialmente’
responsable. En Costa Rica se postulo el unico presidenciable que denuncio
que el CAFTA no representa una ventaja para la region. [Pero fue derrotado
en las recientes elecciones en ese paisN. del R.] ?Esta Centroamerica
condenada a una nueva colonizacion? ?Hay posibilidades de rescatar a la
region?
Aunque este panorama que describes es real, es verdadero, no es toda la
verdad ni toda la realidad. El unico problema de Centroamerica no es el TLC
con Estados Unidos, ni es ese tratado comercial la unica variable sobre la
que debemos enfocarnos como izquierda. Tampoco el neoliberalismo lo explica
todo en esta region del mundo: el modelo neoliberal ha sido devastador en
nuestros paises, pero me parece simplista achacar a las politicas
neoliberales todas las tragedias acumuladas en nuestros paises. La historia
nos ensena que mucho antes del neoliberalismo, Centroamerica permanecia en
un rezago cultural, educativo e institucional enorme, del cual tenemos
responsabilidad los centroamericanos. Una vision que haga depender de las
politicas de Estados Unidos hacia nosotros todos nuestros problemas no
responde a lo que hoy necesitamos para poder reflexionar y avanzar como
sociedades mas justas y mas soberanas.
Desconozco a profundidad el caso de Mexico, pero no deja de resultarme
chocante, en la distancia, el “purismo” con que se descalifica la
candidatura presidencial de AMLO. En el caso de Nicaragua, que es el que
conozco, lo que nos jugamos en las elecciones de noviembre 2006 no es solo
la continuidad o no de los aspectos mas negativos del modelo economico
neoliberal. Nos jugamos tambien el derrotar el diseno mafioso y basado en
la corrupcion de todas las instituciones del Estado pactado entre la
“izquierda” (FSLN controlado por Daniel Ortega y sus gansteres) y la
derecha somocista encarnada en el PLC, controlado por Arnoldo Aleman y los
suyos. Superar ese pacto significaria avanzar. Y es posible dar pasos en
esa direccion si la Alianza que encabeza el Movimiento por el Rescate del
Sandinismo logra no solo la Presidencia de la Republica sino un numero
significativo de diputados en el Parlamento.
Entrevista realizada por Luca Martinelli
CIEPAC, A.C.
CIEPAC es miembro de: la Red Mexicana de Accion Frente al Libre Comercio
(RMALC; < http://www.rmalc.org.mx/ >); de la Convergencia de Movimientos de
los Pueblos de las Americas (COMPA; http://www.sitiocompa.org/ ); de la
Red por la Paz en Chiapas; de la Semana por la Diversidad Biologica y
Cultural
“Ante la Globalizacion, el Pueblo es Primero”, Alternativas contra el PPP,
“Foro Mesoamericano por la Vida, Frente Mesoamericano contra las Represas”
Directivo del Centro de Justicia Economica (CEJ)
El Caribe (EPICA)< http://www.epica.org/ >; miembro de la Alianza Mexicana
por la Autodeterminacion de los Pueblos (AMAP) que es la red mexicana
contra el PPP http://www.mesoamericaresiste.org/index.html; Foros
Mesoamericano, Mexicano y Chiapaneco contra las Represas
http://www.foromesoamericano.org/; Movimiento Mexicano de Afectados por las
Represas y en Defensa de los Rios (MAPDER): www.mapder.edupaz.org.mx
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